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茂名市进一步繁荣城区夜间经济促进消费增长

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发表于 2019-11-14 08:37:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市进一步繁荣城区夜间经济促进消费增长实施方案(2019-2021年)》的通知                       
                       
来源:茂名市人民政府办公室                              日期:2019-11-04 00:00:00                             

               

                               
               

  茂府办〔2019〕23号

各区、县级市人民政府,广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会,市各有关单位:

  《茂名市进一步繁荣城区夜间经济促进消费增长实施方案(2019-2021年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。实施中遇到的问题,请径向市商务局反映。

  茂名市人民政府办公室

  2019年11月4日

  茂名市进一步繁荣城区夜间经济促进消费增长实施方案

  (2019-2021年)

  为加快推进我市城区夜间经济发展,进一步繁荣夜间经济,延长经济活动时间,增加社会就业,延长游客停留时间,提高消费水平,更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求,特制订本方案。

  一、总体思路

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,深入贯彻《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号)《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发<广东省完善促进消费体制机制实施方案>的通知》(粤办发〔2019〕23号)等文件的精神和要求,从供需两端发力,全面营造良好消费环境,不断提升居民消费能力,切实增强消费对经济发展的基础性作用。

  (二)工作目标。以满足人民对美好生活的向往为导向,因地制宜,积极营造环境优美、活力时尚、文化浓厚、管理规范、特色鲜明的夜间经济氛围,形成“食、游、购、娱、体、展、演”多元夜间消费市场,推动消费平稳增长,打造具有茂名特色的夜间消费。力争到2021年底,在市主城区和各县级城区形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的夜间消费商圈和生活圈。

  ——融合“滨海绿城”资源。充分挖掘城市精神文化内核,在主城区南越文创街、红旗北路特色餐饮街、江东中路啤酒街,水东湾新城明月海湾、歌美小镇,以及其他县级城区,分别围绕冼夫人文化、荔枝文化、石油文化、民俗文化、美食文化、活力时尚等主题,大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜间经济消费业态。

  ——提升“滨海绿城”商圈。满足市民与游客精神文化层面需求,在主城区东汇城、印象汇、茂名影剧院、站北路餐饮街、东信时代广场、威威步行街、站南片区CBD等区域和其他县级城区打造“滨海绿城”商圈,形成“商旅文体”融合发展的夜间经济消费氛围,提升夜间经济消费品质,辐射热点地区消费者。

  ——培育“滨海绿城”生活圈。完善基础设施,在主城区华侨城、文化广场、人民广场、希望之泉、新湖公园、春苑公园、南香公园、官渡公园、露天矿生态公园和电白万达广场、红树林湿地公园等区域及其他县级城区,培育首批“滨海绿城”生活圈,提升基础设施和配套服务,便利居民夜间消费。

  二、主要任务

  (一)建立夜间经济协调推进机制。鼓励“滨海绿城”地标、商圈和生活圈相关企业成立商会等社会组织,积极推动“政府+商协会+企业”的共治共管新模式,推动发展与有效管理相结合,全面推进本区域夜间经济工作,引导行业自律发展。(各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会,市商务局、市文化广电旅游体育局、市民政局,各相关行业协会按职责分工负责)

  (二)优化夜间公共交通服务。在重点商圈以及区(县级市)城区夜间消费重点区域周边,做好地面公交运输基础保障,科学合理划定禁、限停路段及时间,适当增加道路夜间临时停放车位、出租车候客点、夜间公交线路点等,引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配,提升夜间消费的便利度和活跃度。(市交通运输局、市公安局、市城市管理和综合执法局,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会按职责分工负责)

  (三)点亮夜间消费场景。支持夜间消费重点区域夜景亮化、美化工程改造提升,完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设,提升夜间消费重点区域环境质量和吸引力,丰富公共活动空间,为消费者营造夜间消费的舒适、休闲的消费环境。(市城市管理和综合执法局、市工业和信息化局,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会,中国电信茂名分公司、中国移动茂名分公司、中国联通茂名市分公司按职责分工负责)

  (四)策划“点亮滨海绿城”促消费活动。在南越文创街、东汇城、华侨城、文化广场、红旗北路特色餐饮街、江东中路啤酒街等“滨海绿城”地标、商圈以及县级城区夜间消费重点区域,组织开展深夜食堂美食节、灯光节、公益表演等夜间主题活动。(市商务局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局,市城投集团,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会按职责分工负责)

  (五)打造夜间消费“文化IP”。鼓励有条件的博物馆、文化馆、图书馆延长开放时间,逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观,举办夜间文化、旅游活动。(市文化广电旅游体育局,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会按职责分工负责)

  (六)打造“粤菜师傅”一条街。打造“粤菜师傅”工程就业创业一条街,建设“粤菜师傅”就业创业的载体,汇聚特色菜品,提升菜品质量和食品安全。(各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会负责)

  (七)引导夜间体育消费新风尚。支持体育中心等体育运动项目经营单位延长营业时间至22时或更后。加强省级及以上体育赛事的引进工作。在公园增设体育健身设施和运动场地,满足年轻人体育消费需求,不断丰富体育健身和体育竞赛表演市场。(市文化广电旅游体育局、市城市管理和综合执法局,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会按职责分工负责)

  (八)积极推动创建深夜食堂特色餐饮街区。在南越文创街、红旗北路特色餐饮街、站北路等“滨海绿城”商圈和生活圈以及区(县级市)城区夜间餐饮消费集中区域开展深夜食堂特色餐饮街创建工作。(市商务局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局,市城投集团,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会,各相关行业协会按职责分工负责)

  (九)大力培育发展特色精品夜市。结合创文创卫创森工作,加强规划统筹,因地施策,引导小散经营户集中经营,在“滨海绿城”生活圈周边以及县级城区夜间消费活跃区域,培育发展文化、旅游、购物、餐饮等为特色地方精品夜市。对城区夜间消费活跃区域实施包容审慎监管,适度放宽夜间特定时段外摆摊位管制。(市城市管理和综合执法局、市市场监督管理局,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会按职责分工负责)

  (十)布局建设城市绿道体系。谋划建设贯穿全城、城乡一体、区域联动的城市绿道,市民5分钟(300米)左右就可以从家门口走进绿道系统,并通过绿色出行到达城市主要的公园广场、公共服务设施和商业设施。(市城市管理和综合执法局、市自然资源局,市城投集团按职责分工负责)

  (十一)鼓励夜间延时经营。支持品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局。鼓励商场、购物中心延长营业时间,在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动。(各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会,市商务局按职责分工负责)

  (十二)编制《茂名滨海绿城消费指南》。统筹“滨海绿城”地标、商圈和生活圈的商业、旅游、文化、体育健身、娱乐休闲、大型赛事活动以及交通设施运营保障等信息,编制《茂名滨海绿城消费指南》,线上线下联动,推动夜间消费。(市商务局、市文化广电旅游体育局,各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会按职责分工负责)

  三、组织保障

  (一)完善组织机制,加强组织协调。建立茂名市夜间经济工作联席会议制度,由市政府分管商务工作的领导为联席会议总召集人,市政府协管副秘书长、市商务局局长为副召集人,市发改、工信、公安、人社、自然资源、住建、交通、商务、文广旅体、卫健、国资、市场监管、城管执法等部门分管领导为成员,形成由市政府组织协调领导、商务部门牵头、多部门共同参与的常态化协调机制,及时研究解决实际问题,实现跨部门综合治理,相互协作,形成合力。联席会议办公室设在市商务局,由市商务局局长兼办公室主任。各地可结合地方实际建立健全领导协调机制。

  (二)完善政策配套,加强协调配合。各区、县级市政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会负责统筹谋划推动辖区内夜间经济,完善协调机制,落实扶持政策,加大扶持力度;安排夜间经济发展资金,用于编制滨海绿城消费指南、开展促消费活动、配套省级资金等;积极引导扶持行业商协会做大做强夜间经济和行业自律发展。市发展和改革局负责在服务业规划中增加有关发展夜间经济内容。市财政局对相关资金的使用做好指导和支持工作。市自然资源局负责对市区夜间经济发展规划、建设用地给予支持。市人力资源和社会保障局负责结合省“粤菜师傅”工程做好“粤菜师傅”美食街(基地)的指导工作。市城市管理和综合执法局、市城投集团负责做好城市绿道建设工作。市文化广电旅游体育局负责规范发展娱乐场所、星级饭店、A级景区,延长博物馆、文化馆、图书馆和体育中心开放时间,积极开展夜间文化娱乐体育活动。

  (三)完善防控预案,加强安全保卫。市公安局、各区(县级市)政府和茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会要制定保障夜间经济安全等级防控预案,有针对性调整和加强夜间巡控警力,提高安全保障水平;公安机关对属于大型活动安全许可范畴的活动要简化安保审批手续,提供高效安全服务支撑;建立夜间经济活动风险评估机制,制定应急预案并组织演练,营造安全有序的夜间消费环境。

  (四)完善配套设施,确保疏导有序。市交通运输局要研究夜间公共交通配套和出租车、网约车调配工作。市城市管理和综合执法局负责城区公园、人民广场、文化广场、小东江等公共空间的夜间开放与管理,完善夜间临时停车场所、照明设施,延长夜间亮灯时间,确保休闲娱乐活动安全、有序;对特色街区夜间管理以疏堵结合、以疏为主原则指导饮食、烧烤摊点加装除烟设备,及时清扫垃圾,保持环境干净整洁。

  (五)注重宣传推广,做好消费引导。各地、各相关部门要主动向新闻媒体提供有关夜间经济的规划建设情况,市广播电视台、茂名日报社要开辟专栏,组织开展专题报道,通过网络、报纸、电视台、电台等同步、立体开展夜间经济的宣传报道工作。市商务局要加强消费政策解读,引导夜间消费预期。各行(商)业协会、各服务企业要开展形式多样的购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间经营促销活动增强夜间经济吸引力。

  各部门要根据各自职能,制订扶持夜间经济发展政策措施,制定本部门夜间经济工作方案及相应应急预案,积极支持夜间经济发展,全力保障夜间经济活动安全有序开展。



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